国家能源局印发2025年电力安全监管重点任务：完善电力安全监管体系

2025-03-21

建设完善电力安全治理体系。落实《国家能源局关于加强电力安全治理以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》，明确责任分工、任务计划和时间节点，组织开展专项监管，推动构建源网荷储共建共治共享的电力安全治理体系，打造隐患联治、风险联控、安全联创的治理模式。

完善大电网安全风险管控体系。深入开展运行方式分析，排查电网结构性问题，从源头化解“十五五”电网安全重大风险。落实电网安全风险管控制度，重点加强迎峰度夏（冬）等重点时段安全风险管控，着力防范电网大面积停电风险。持续推动新型电力系统国家级设备质量安全检验检测中心建设。

完善涉网安全管理体系。研究出台用户侧涉网安全管理文件，明确用户侧涉网安全管理责任，细化管理要求。分省制定强化新能源及新型并网主体涉网安全管理有关方案，明确涉网安全管理范围及存量并网主体涉网性能改造计划，推动各主体落实涉网安全相关要求。组织开展地方电网涉网安全管理专项核查。

完善电力工程安全质量监管体系。健全安全质量制度标准，研究制定电力工程双重预防机制实施指南、电力工程重大质量安全隐患判定标准和《新型储能电站建设工程质量监督检查大纲》，修订《电力建设工程施工安全管理导则》《海上风力发电建设工程质量监督检查大纲（试行）》。开展电力工程安全生产经验教训常态化分析总结，动态更新事故反措。跟踪分析“新技术、新材料、新工艺、新设备”安全风险，研究建立风险隐患库。加强先进技术装备应用，有序推进“智慧工地”建设。部署开展电力建设施工安全和工程质量专项监管，定期通报典型问题。

完善电力应急管理体系。制定进一步加强电力应急体系建设的指导意见，加快推进国家级电力应急基地和研究中心建设，推动完善国家—省—市—县四级电力应急力量体系。制定应急救援队伍调用办法，建立跨企业跨区域电力应急力量调用机制。开展《国家大面积停电事件应急预案》《电力企业应急预案管理办法》等文件修订，提升电力应急预案管理规范性。制定《重要电力用户认定及自备应急电源监督管理办法》，推动提升重要电力用户自保自救能力。

完善网络安全风险管控体系。研究修订电力监控系统安全防护总体方案等安全防护方案和评估规范，完善电力监控系统安全防护政策体系。组织开展电力行业网络安全演习，评估调整国家级电力网络安全靶场，推动行业漏洞库等基础设施建设。动态开展电力行业关键信息基础设施认定，推进电力行业网络安全等级保护定级审核，编制“十五五”能源关键信息基础设施安全规划。

推进电力行业北斗规模化应用。推动北斗和电力业务深度融合，培育新场景、新模式、新业态，不断拓展应用领域、范围和规模，统筹推进行业标准制定、监测能力建设、基础设施建设与共享、行业分理服务等工作。

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